دولت دوم آقای خاتمی برای ترسیم برنامه توسعه ۲۰ ساله، سند چشمانداز ۱۴۰۴ را در سال ۱۳۸۲ ارائه نمود که در تاریخ ۱۳ آبان ۱۳۸۲ توسط رهبر معظم انقلاب به سران قوای سهگانه برای اجرا ابلاغ شد.